2023年助力“两个先行”浙江慈善专场活动规则

2023年助力“两个先行”浙江慈善专场活动是由浙江省民政厅、浙江省乡村振兴局作为指导单位，腾讯公益慈善基金会提供资源和技术支持的互联网公益捐赠活动。

专场结束之后，腾讯公益慈善基金会根据实际产生的配捐激励向主办方统一进行捐赠，后续将由主办方与合作机构进行对账捐赠。

为引导和鼓励慈善公益机构依法合规参与本次活动，浙江省慈善联合总会主办单位制定本规则。

一、机构和项目准入规则

1. 机构准入要求。参与2023年助力“两个先行”浙江慈善专场的公益慈善组织必须满足以下条件：

（1）参与专场活动的机构主体，原则上应是公益性的社会组织，在民政部门依法登记已满一年，且登记证书有效期在三个月以上。

（2）根据《慈善法》和《境外非政府组织境内活动管理法》要求，非在中国大陆依法登记的社会组织不能参与此次专场活动。

（3）被民政部门列入严重违法失信名单的社会组织不得参与此次专场活动。

2. 项目准入要求。参与2023年助力“两个先行”浙江慈善专场的项目必须满足以下条件：

（1）所有公开募捐的项目必须按照《慈善法》及相关规定要求在“慈善中国”完成公开募捐备案，并提供合法有效备案号。

（2）此次专场活动倡导关注和解决社会公共性问题，参与活动并获得配捐的公益项目，其受益对象应当为非特定。

（3）在此次专场活动中，同一执行机构最多新上线4个项目（原本已在腾讯公益平台上线的项目不受此条规则约束）。

（4）此次专场活动结束后，腾讯公益平台将委托第三方机构开展项目抽样评估，各参与方需积极配合评估。

（5）所有参与此次专场活动的机构，在活动结束后需完成项目专项审计并提交给浙江省慈善联合总会，相关费用由机构自行承担。

3. 筹款额度要求。参与2023年助力“两个先行”浙江慈善专场的公益项目必须在募捐计划书中列明筹款目标、用款计划等内容，并且满足如下要求：

（1）参与此次专场活动的公益项目必须明确设定筹款目标，筹款目标的设定应当遵循合理和适度原则。

（2）公募机构的公众筹款额度，不得超过该机构2022年度公益支出总额；非公募机构的公众筹款额度，由合作公募机构根据该非公募机构2022年度实际执行能力评估确定。

（3）公益项目所筹公众捐赠和所获配捐资金，必须按照募捐方案中的执行计划和预算使用；依法变更主体或用途的，应当提前15天在腾讯公益平台公示。

（4）参与此次专场活动的项目所筹善款不得流入政府部门，机构须保证善款直接或间接透明的落地到受益对象。

4. 信息公开要求。参与2023年助力“两个先行”浙江慈善专场的公益慈善组织必须按照如下要求，及时、充分完成重要信息披露：

（1）公募机构需在腾讯公益平台上传2022年度工作年报和经审计的财务报告（或审计报告），2023年5月25日前完成2022年12月31日前认领和发起的全部项目的财务披露工作。

（2）非公募机构需在腾讯公益平台上传2022年度工作年报或经审计的财务报告（或审计报告）。2023年5月25日前完成2022年12月31日前发起的全部项目的财务披露工作。

二、激励规则

1.项目配捐：650万元

（1）参与对象：面向参与此次专场活动的所有在筹项目，腾讯基金会提供650万元项目配捐。

（2）配捐时间及金额：2023年6月25日-30日（每天早上10点起至当日配捐资金配完止）。每日配捐资金如下：6月25日125万元，6月26日125万元，6月27日100万元，6月28日100万元，6月29日100万元，6月30日100万元。

（3）配捐规则：2023年6月25日-30日（每天早上10点起至当日配捐资金配完止），参与项目收到的每笔不低于1元的用户捐赠都有机会获得腾讯公益慈善基金会提供的随机金额配捐。同时，用户邀请好友助力并且该好友完成以下至少一项：

①通过助力页面捐赠不低于1元；

②完成公益知识问答。

用户捐赠的项目即有机会获得腾讯公益慈善基金会提供的额外随机金额配捐。

活动期间，每人每天可获配捐总额最高为999元，同一项目每人每天前五笔捐赠可获得配捐，五次以上捐赠不再获得配捐。腾讯公益慈善基金会每日配捐资金配完即止，当日未配完资金不顺延，不流入活动后期配捐资金池。

（4）配捐资金使用方向：项目获得的项目配捐资金，须按照项目募捐方案中的执行计划和预算使用，且该部分资金不能用作公募机构或执行机构提取管理成本。

2.非限定配捐：350万元（分三个方向：效果激励200万元、项目质量与透明激励100万元、专场传播激励50万元）

（1）效果激励。根据公益项目活动期间的公众筹款金额和捐赠人数（去重）综合考虑。（按就高不就低原则，一个项目最多获得1次）

·配捐总额：200万元；

·配捐规则：2023年6月25日10:00-6月30日24:00，参与此次专场活动的项目公众筹款金额和捐赠人数（去重、单笔捐赠不低于1元计为有效数据）两项指标均达标，对应项目可获得对应配捐金额（详见下表）；配捐资金先到先得，配完即止（超过200万配捐资金部分，最后一名不获得超出部分激励）； 

（2）项目质量与透明激励。倡导和鼓励参与此次专场活动的机构做好项目规范化管理，尤其是财务等重要信息公开。

·配捐总额：100万元；

·配捐规则：参与此次专场活动的机构上线的公益慈善项目中，满足如下条件：在2023年7月1日-2023年12月31日期间，每月在腾讯公益平台至少发布1次有效项目进展。

所有达标的项目平均分配该部分配捐资金。

（3）专场传播激励。根据机构为项目在此次专场活动期间投入的宣传资源综合考虑，如地标建筑灯光秀、LED大屏、公交（地铁）广告、电视台宣传等。

•配捐总额：50万元；

•配捐规则：参与此次专场活动的机构在申报项目的同时需一并提交传播方案，传播方案可包含但不限于以下资源或形式，如地标建筑灯光秀、LED大屏、公交（地铁）广告、电视台宣传、发放宣传页、举办广场活动、微博、微信公众号、视频号、自媒体、各类报社及媒体资源等。具体可被纳入激励范围的传播任务和积分值详见附件，相同分值下开展灯光秀、投入广告价值多者优先。设立一等奖3名，每名激励金5万元；二等奖10名，每名激励金2万元；三等奖15名，每名激励金1万元。（以上配捐金额均为一次性，同一机构最多获得1次）

（4）非限定配捐使用方向：不限定用于项目执行，可用于组织运营和发展等非限定性方向。

3.本规则由主办方解释。

三、合规守则

主办方浙江省慈善联合总会将与腾讯公益平台共同积极推动参与2023年助力“两个先行”浙江慈善专场活动的公益慈善组织签订和遵守自律公约。

1. 依照相关法律规定，遵循公益行业规范和公益慈善伦理，同时遵循腾讯公益平台运营规则，主办方浙江省慈善联合总会与腾讯公益平台认定以下为违规筹款行为：

1.1 参与公开募捐主体违规；

1.2 公开募捐项目备案号存在过期、冒用、造假或其他违法违规情形；

1.3 以套取配捐为目的，挪用自有资金或者使用借款和贷款进行捐赠；

1.4 以套取配捐为目的，采用资金化整为零后组织多人多次进行捐赠；

1.5 以套取配捐为目的，采用机器刷单等技术手段扰乱正常捐赠秩序；

1.6 以套取配捐为目的，通过捐款返还、捐款返利等形式诱导其他人捐款；

1.7 违反捐赠自愿原则，采用强制命令、摊派、诱骗等方式进行筹款；

1.8 违反捐赠无偿原则，将经营性收费转化为捐赠，为捐赠人提供利益回报；

1.9 其他违反《慈善法》等法律规定、或者严重违背行业规范和公益慈善伦理的情形。

2. 如公益项目的捐赠数据存在明显异常，或相关违规行为被查实，主办方浙江省慈善联合总会与腾讯公益平台有权视情况采取如下措施：

2.1 提起有关部门对该公益慈善组织进行警告、公示，要求限期消除负面影响；

2.2 联合腾讯公益将该公益慈善组织列入平台黑名单，取消该公益慈善组织通过腾讯公益平台筹款的资格至少一年；

2.3 联合腾讯公益收回该公益慈善组织在2023年助力“两个先行”浙江慈善专场活动中获得的由腾讯公益基金会提供的配捐和激励，并协助相关公募组织或企业追回其提供的配捐和激励；

2.4 涉嫌违法违规的，将依法向有关部门汇报，并向公众和媒体通报。

3. 2023年助力“两个先行”浙江慈善专场活动结束后，主办方浙江省慈善联合总会将联合腾讯公益在主管部门指导下对各项数据进行严格核查，并根据项目的领域、类别和体量等指标，委托专业第三方机构开展抽样评估。2023年助力“两个先行”浙江慈善专场活动筹款金额排名前五的公益机构和项目直接纳入评估范围，通过开展评估沉淀优秀项目经验，推动行业高质量发展。

4. 2023年助力“两个先行”浙江慈善专场活动全程接受社会监督。邀请所有关心公益慈善事业发展的组织和个人反映问题、意见或建议。针对涉嫌违反法律法规或严重损害公益伦理的情况，欢迎通过主办方浙江省慈善联合总会邮箱 info@zcf.org.cn以及腾讯公益平台投诉邮箱gongyi_GZJD@tencent.com提供真实、明确和详细的举证材料，主办方浙江省慈善联合总会及腾讯公益平台将委托独立机构展开调查，并向有关部门汇报。