正月初一，永嘉县桥下镇龙头村成立了“龙头村美丽乡村发展基金”，村民自筹资金1858万元用于美丽乡村建设；正月初七，乐清蒲岐社区成立周氏教育基金，村民认捐800万元重奖优秀学子。1月28日，瑞安地赖村（自然村）成立村级慈善基金，村民捐款26.1万元用于助老助学。最近几年，村级慈善帮扶基金遍地开花，从2012年的几十家到如今的130多家，村级基金的发展速度令人称赞。

136个村成立慈善基金

谁家因病致贫，谁家孩子交不起学费，村里的道路谁来修……这样的时刻，总会有一批人第一时间将帮扶送上家门！这些人，全都来自村民身边的慈善——村（社区）级慈善帮扶基金。

青海天桥实业集团董事长郑永建10岁就离开家乡跟随父母在外创业，在外经商二十多年来一直情系家乡，去年趁着过年回家，他召集其他在外永商一起成立了村级基金，“农村要发展，建设需要钱，所以我们一致决定成立乡村发展基金，专门为家乡的各项事业发展提供资金保障。”当天，“龙头村美丽乡村发展基金”共募集资金1858万元，用于该村的道路建设、河道整治、村庄美化和扶贫助困等公益事业。

瑞安高楼地赖村于1月28日成立基金，当天该村募集善款26.1万元，用于救助本村70岁以上老人以及奖励考上重点大学（高中）的贫困学子，同时也救助因病致贫的村民。地赖村支书戴贤淼说，村里成立救助基金后，让政策照顾不了，或者无法及时得到救助的边缘人群受到资助，弥补了社会保障体系目前无法涵盖的领域。记者从市慈善总会了解到，挂靠在慈善系统下的136个村级基金，募集善款近3000万，截至去年底，有一半的善款已经用到各村有需要的弱势群体上。

村级基金将延伸至企业

2012年初，浙江省慈善总会决定在全省范围内开展“万村慈善帮扶基金”工程。温州市提出要在全市范围内创建百个慈善帮扶示范村。依据村（社区）经济实力，建立金额一般在30万元至50万元不等的帮扶基金，实力较弱的村可以是30万元以内，像泰顺山区有的是5万元。基金的本金放在村（社区）的辖区慈善总会，每年提取一定比例的资金用作救助金，被评为市级以上“村级（社区）慈善帮扶基金”的由各县（市、区）慈善机构市慈善总会进行配套补充。

2012年瓯海南白象、瑞安陶山花井村、乐清虹桥仙垟村、苍南桥墩矴步头村等4个村率先成立，并同时获评省级慈善村。“按照省里的规定，慈善账户固定金额达50万元及以上，省、市、县慈善总会都会给予扶持。”温州市慈善总会募捐部工作人员介绍。2012年后，村级慈善帮扶基金如雨后春笋般迅速崛起，截至2014年，归口在慈善系统下面的村级慈善基金有136家，还有一些村的基金属自立门户，还未归口在慈善系统下面（比如永嘉龙头村），暂时没统计在内。

“目前，我市已有10个县（市、区）都成立了村级基金，2015年，我市还要再建30家村级基金，让基金辐射大部分村，惠及更多的困难人群。”温州市慈善总会副会长廖秀枢告诉记者，村级慈善基金发展态势不错，普遍受基层老百姓的好评，接下来要借鉴村级慈善基金成功经验，将其延伸至企业里，帮扶更多的基层企业困难职工。

开辟帮扶救助新路子

“在经济社会发展迅速的今天，也有一些困难群众因为种种原因挣扎在贫困线上。如何在第一时间为他们提供帮扶？建立‘村级（社区）慈善帮扶基金（工作站）’，将慈善的触角延伸到最基层，实践已充分证明这是个好办法。”温州市民政系统相关负责人感慨地说，村级慈善基金的成立，同时也开辟了帮扶救助的新路子。

农村慈善实实在在地将慈善的触角伸向最基层，开辟了新的慈善资源，构建了一张全覆盖的慈善网络。慈善帮扶基金所募善款全部用于当地的扶贫济困等公益事业，让村民感到“好事做在眼前，看得见，摸得着”，极大地激发了村民奉献爱心的热情，各地“村级慈善帮扶基金”的盘子也越做越大。在瑞安地赖村，每年重阳节，70岁以上的老人可以领到300至500元不等的慰问金，90岁以上老人则可以领到1000至5000元不等的慰问金，这笔支出全部出自该村慈善帮扶基金。

“村级慈善基金的建立，让我们尝到了甜头。”乐清北白象镇大港村基金负责人介绍，以前困难群众有困难都要跑到县慈善总会申请，县慈善总会不了解情况又要委托村委会调查情况，困难情况反馈至慈善总会在时间上往往是滞后的，其间困难群体也要来回折腾。村级基金成立后，缩短了时间，让群众在家门口得到救助，更便于让资助者知道自己捐的款到底帮助了谁。